Вот, развиваю тут страницу, развлекаюсь Мысли по статье Фёдора Крашенинникова "Регионы и муниципалитеты России: пути реформирования" http://planperemen.org/opinion/krasheninnikov/28082017. Статья очень важная, поскольку предлагает примерную программу действий по демократизации России путём децентрализации.
"Региональная власть в путинской России методично низведена до крайне низкого уровня и в смысле ее организации, и в смысле привлекаемого человеческого материала. Другая важная проблема — тесная связь региональных элит с местными и федеральными экономическими, криминальными и силовыми кланами. Именно поэтому современная региональная власть — как исполнительная, так и законодательная — не должна рассматриваться как потенциальная база для демократизации и реформ на местах. Более того, скорее всего региональный уровень может стать базой для консолидации реваншистских сил". Возможно, замечания разных регионалистов на высказывания Навального о децентрализации власти в России, сделанные в ходе его поездок в феврале-марте по регионам, так повлияли на автора, а может и что-то ещё, но стоит отметить определённое сближение позиций - признание опасности консолидации агентов старой системы на региональном уровне. Это ровно то, о чём и предупреждают регионалисты, но, тем не менее, видение выхода из этой ловушки очень сильно пока что отличается.
Предложенная в статье программа действий по сути ведёт к ликвидации федерализма как такового и как раз таки тому самому региональному реваншизму, когда местные боссы будут взахлёб рассказывать про то, как "при Путине было хорошо и никого почём зря не трогали, позволяя работать на благо граждан своего региона, а сейчас Москва нас заставляет делать какие-то реформы, никакой стабильности" (неважно, что это будет, мягко говоря, не совсем правда, но всё равно найдётся достаточное количество людей, готовых на такую риторику купиться, чтобы это реально влияло на ситуацию в стране в целом). К тому же, выстраивание отношений Москвы с регионами через голову субъектов федерации просто будет означать ненужность этих субъектов как таковых. А если не нужны субъекты, то тогда зачем нужна федерация?
Т.е. по сути мы будем наблюдать отказ от федерализма "во имя великих реформ". Но чем же это отличается от того, что в своё время сделал Путин? Предлагается посылать в регионы из центра "комиссаров", которые будут, по-видимому, следить, чтобы никто никуда не разбежался и не наделал глупостей. Институт, аналогичный воеводам в унитарной Польше, с которыми никак не могут сдружиться силезские регионалисты, но и совершенно противный духу федеративности.
Идея перехода к парламентской республике на всех уровнях управления в принципе здоровая, даже мэров с губернаторами можно не избирать, но вот "губернатора логичнее назначать из центра для исполнения церемониальных и надзорных функции вместе с прокуратурой и другими органами" уже ни в какие ворота не лезет. Если он является церемониальным лицом региона, то логичнее его избирать голосами депутатов регионального парламента, причём не 50%+1 голос, а желательно процентов 60-70, чтобы он был реально компромиссной фигурой и символом согласия. К тому же очень странной выглядит навязчивая идея присылать каких-то подобных "надзирателей" из всё той же Москвы. Уж исходя-то из сложившихся на данный момент реалий, это регионы должны своих "надзирателей" в Москву посылать, учитывая то, сколько денег, собранных со всей страны, там разворовывается!
Подытоживаем: по сути происходит то, опасения о чём уже высказывались - либеральные околонавальновские регионалисты, которые горячо поддерживали идею Уральской Республики, начинают попросту растворяться в повестке самого Навального, который является московской политической силой, тем самым в очередной раз сливая саму идею уральской самостоятельности в московитский котёл. Соответственно, не остаётся никакого другого выбора, кроме как продолжать прорабатывать альтернативную опору для идеи уральской автономии - в виде уральского национализма. Возможно, пока что мы и не очень готовы предлагать свои программы действий, но то, в какую сторону всё движется, нас уже не устраивает